Светильник НПО 28 для ламп накаливания применяется при общем освещении как общественных, так и жилых помещений. Основание светильника металлическое, рассеиватель изготавливается из силикатного стекла.
Светильники этой модели выпускаются в двух конфигурациях, от которых зависят максимальная мощность и число используемых ламп. Так, светильник конфигурации НПО-28-1×100 предназначен для использования одной лампы накаливания максимальной мощностью до 100 Вт включительно с цоколем Е27, весит он 1.3 кг. Светильник НПО-28-2×60 рассчитан соответственно на использование двух ламп накаливания при мощности не выше 60 Вт каждая с цоколем Е27, его масса составляет 2 кг.